Sahateollisuus ry kiittää mahdollisuudesta lausua ennallistamissuunnitelman ympäristöarviointia koskevaan suunnitelmaan. Sahateollisuus katsoo, että SOVA-lain mukainen ympäristöarviointi ja ympäristöselostus ovat tärkeä osa ennallistamissuunnitelman laatimista ja kansallisen toimeenpanon vaikutusten arvioinnin kokonaisuutta.
Sahateollisuus pitää tärkeänä sitä, että vaikutustenarvioinnit laaditaan kokonaisvaltaisesti. Vaikutusten arvioinneissa tulee huomioida ympäristövaikutusten lisäksi myös talousvaikutukset sekä vaikutukset eri sektorien toimintaympäristöön ja kilpailukykyyn. Myös kansantaloudellinen ja aluetaloudellinen näkökulma tulee huomioida. On ensiarvioisen tärkeää, että ennallistamissuunnitelmassa onnistutaan yhteensovittamaan luonnon tilan vahvistamisen ja elinkeinotoiminnan edellytysten säilyttämisen osalta. Lisäksi on hyvin tärkeää varmistaa suunnitelman hyväksyttävyys erityisesti maanomistajien keskuudessa.
Ympäristöarviointia koskevassa suunnitelmassa todetaan, että ympäristöarvioinnin yhteydessä tuotetaan laadullinen yhteenveto ennallistamissuunnitelman taloudellista vaikutuksista. Sahateollisuus katsoo, että laadullisen arvioinnin lisäksi on tärkeää toteuttaa myös kvantitatiivinen taloudellinen arviointi, jossa vertaillaan erilaisia toimenpidevaihtoehtoja, toimenpiteiden kattavuutta, ohjauskeinoja ja niiden konkreettisia kokonaisvaikutuksia. Taloudellisen arvioinnin yhteydessä tulisi tarkastella myös puuraaka-aineen saatavuuden kehitystä erilaisissa toimenpideskenaarioissa. Jos ennallistamissuunnitelma sisältää sellaisia toimenpiteitä, jotka rajoittavat puun saatavuutta Suomessa, tulisi arvioida myös vaikutukset puumarkkinaan, alueelliseen saatavuuteen ja puuta käyttävän teollisuuden kilpailukykyyn. Samassa yhteydessä olisi hyvä tarkastella myös ns ”hakkuuvuodon” riskejä, toisin sanoen hakkuiden ja siten myös teollisen tuotannon siirtymistä Suomen rajojen ulkopuolelle.
Ennallistamissuunnitelman laatimisen tulisi perustua hyvään kokonaiskuvaan sen erilaisista vaikutuksista ja vaikutustenarvioinnin olisi kyettävä tarjoamaan tietoa päätöksenteon tueksi. Pelkkä SOVA-menettely ei ole tähän riittävä keino, vaan tarvitaan laajempaa vaikutustenarviointia.
Ennallistamissuunnitelman vaikutustenarviointiin tulisi osallistaa sidosryhmiä sen eri vaiheissa ja sen tulisi tuottaa aidosti vertailukelpoisia tuloksia erilaisten toimenpide- ja tavoitekokonaisuuksien vaikutuksista. Tämä mahdollistaa hyvän ja tietoon perustuvan päätöksenteon. Sahateollisuus myös toivoo, että Kansallisen ennallistamissuunnitelman sisällön laatimisessa kuullaan sidosryhmien näkökulmia jo ennen kokonaisuuden valmistumista.
Anniina Kostilainen
metsä- ja ympäristöpäällikkö
Sahateollisuus ry