Viite: Eduskunnan talousvaliokunnan lausuntopyyntö asiasta HE/37/2025 vp
Sahateollisuuden lausunto: Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain muuttamisesta ja uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain 7 §:n 7 momentin kumoamisesta
Sahateollisuus ry kiittää mahdollisuudesta lausua ja toteaa seuraavaa:
- Yleistä
Sahateollisuus ry:n näkökulmasta lausuntokierroksen myötä hallituksen esitykseen nousseet muutokset ovat kokonaisuutena kannatettavia. Haluamme kuitenkin nostaa esiin pettymyksemme siitä, ettei hallituksen esityksessä huomioitu RED III mahdollistamia sekä samalla Sahateollisuus ry:lle erittäin tärkeitä yksinkertaistettuja todentamismenetelmiä 7,5–20 MW lämpölaitoksille.
Sahateollisuus ry:n näkökulmasta direktiivin antama mahdollisuus yksinkertaistetuille todentamisjärjestelmille on tärkeä uusien kokonaislämpötehorajojen koskettaessa kymmeniä sahojen lämpölaitoksia, jotka ajautuvat nyt ensimmäistä kertaa kestävyyssääntelyn piiriin. Sahojen raportointivelvollisuudet ovat kasvaneet kokonaisuudessaan viime vuosina kuormittavalle tasolle, ja niillä alkaa olemaan jo negatiivinen vaikutus kilpailukykyyn globaalilla sahatavaramarkkinalla.
Sahateollisuus ry on myös huolissaan Energiaviraston resurssien riittävyydestä. Jo nykyisellään vuosia kestävä hakemuskäsittelyt eivät mahdollista esitetyissä aikatauluissa pysymistä.
- Yksinkertaistetut todentamisjärjestelmät ovat tärkeitä sahoille ja voivat auttaa myös hallitsemaan Energiaviraston hakemustulvaa
RED III myötä ensimmäistä kertaa kestävyyssääntelyn piiriin tulevien laitosten tulee hakea kestävyys-järjestelmälleen hyväksyntä Energiavirastolta. Lisäksi jo voimassa olevien kestävyysjärjestelmien hyväkymispäätökset tulevat tarvitsemaan muutoksia. Pelkästään biomassojen kestävyysjärjestelmien uusien tai muutoshakemusten osalta Energiavirastolla tulee olemaan jonossa tämän vuoden lopussa noin 240 laitosta. Tavoitteena on, että vuoden 2025 kestävyyskriteeriselvitys tulee jättää jo maaliskuuhun 2026 mennessä. Aikaa on tästä päivästä katsottuna alle vuosi jäljellä.
Hallituksen esityksessä mainitaan, että jo nykyisisten järjestelmien hakemuskäsittelyt ovat kestäneet pahimmillaan 2 vuotta hakemuksen jättämishetkestä. Uusien hakemusten tulva tuskin tulee tilannetta helpottamaan.
RED III -direktiivi mahdollistaa yksinkertaistettujen kansallisten todentamisjärjestelmien käyttöönoton laitoksille, joiden nimellinen kokonaislämpöteho on 7,5–20 MW. Tällä kevennettäisiin ylimääräistä kuormitusta ensimmäistä kertaa kestävyyssääntelyn piiriin tulevien laitosten osalta, joille uusien vaatimusten täytäntöönpano vaatii merkittäviä uusien resurssien varaamista, tietojärjestelmämuutoksia sekä uusien käytäntöjen opettelua. Samalla tasoitettaisiin Energiavirastolle kohdistuvaa hakemustulvaa sekä ehkäistäisiin käsiteltävien hakemusten ruuhkaantumista.
Yllä kuvatut asiat huomioiden Sahateollisuus ry ehdottaa, että kokonaislämpöteholtaan 7,5–20 MW laitosten todentamisjärjestelmissä hyödynnetään maksimaalisia kevennyksiä. Näitä olisivat mm. työ- ja elinkeinoministeriön ehdottamat kevennykset todentajan laitoskäyntien määrään sekä ryhmätodentamismahdollisuudet. Lisäksi hakemusten ruuhkaantumisen estämiseksi tulisi vakavasti harkita alle 20 MW lämpölaitosten osalta siirtymäsäännöksen aikajänteen jatkamista vuodella eteenpäin siten, että hakemuksen voisi jättää vasta 12/26 ja ensimmäinen raportointi olisi 03/27.
Helsingissä 8.5.2025,
Jimi Rajajärvi, Sahateollisuus Ry
jimi.rajajarvi@sahateollisuus.com
puh 050 470 5481